শুক্রবার, ২৬ এপ্রিল ২০২৪ | ১৩ বৈশাখ ১৪৩১
Dhaka Prokash

শহুরে স্থানীয় সরকার

পৌরসভার স্থায়ী কমিটি কতটা অংশগ্রহণমূলক এবং কার্যকরী?

স্পষ্টতই, নির্বাহী কর্তৃত্বকে দুর্বল না করে গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানকে শক্তিশালী করা কমিটি ব্যবস্থার কার্যকারিতার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। কমিটিগুলি সদস্যদের বিভিন্ন ধরণের কাজ সম্পাদন করার ক্ষমতা দেয় যার ফলে একটি বিশ্বস্ত এবং জবাবদিহিমূলক পরিবেশ বিরাজ করে। কমিটি, উদাহরণস্বরূপ, সঠিক সিদ্ধান্ত নিতে সাহায্য করে এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির কাজ নিরীক্ষণের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপায় নির্দেশ করে।

পৌরসভার কার্যক্রমের জবাবদিহিতার বিষয়টি মাথায় রেখে একটি স্থায়ী কমিটি গঠনের জন্য পৌরসভা আইন ২০০৯-এ বিধান করা হয়েছে। প্রথম মিউনিসিপ্যালিটি মিটিং বা পরবর্তী সভাগুলির কার্যপ্রণালীর সময় এবং আড়াই ঘন্টা মেয়াদ নির্ধারণের পরে প্রবিধানের মাধ্যমে দশটি স্থায়ী কমিটি গঠন করা হবে, যথা: ক) ব্যবস্থাপনা এবং অর্থ; খ) কর এবং ধার্য, গ) হিসাব এবং নিরীক্ষা; ঘ) নগর পরিকল্পনা, নাগরিক এবং উন্নয়নের জন্য পরিষেবা; ঙ) নিয়ম এবং নিয়মিততা এবং জননিরাপত্তা; চ) যোগাযোগ এবং অবকাঠামোগত উন্নয়ন; ছ) নারী ও শিশু; জ) মৎস্য ও পশুসম্পদ; ঝ) তথ্য ও সংস্কৃতি; এবং ঞ) পর্যবেক্ষণ, পর্যবেক্ষণ এবং মূল্য নিয়ন্ত্রণ।

উপরোক্ত কমিটিগুলি ছাড়াও, পৌরসভা অতিরিক্ত স্থায়ী কমিটি গঠন করতে পারে, বিশেষ করে যারা বেসরকারি সংস্থার সাথে জড়িত, যেমন দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা, বাজার ব্যবস্থাপনা, নারী উন্নয়ন, দারিদ্র্য বিমোচন এবং বস্তি উন্নয়ন, স্বাস্থ্য, পানি ও স্যানিটেশন, বর্জ্য নিষ্কাশন এবং হস্তান্তর। পৌরসভার স্থায়ী কমিটির সদস্য থাকবে পাঁচজন এবং সভার কাউন্সিলরদের মধ্য থেকে চেয়ারম্যান ও সদস্য নির্বাচিত হবেন। মেয়র কোনো কমিটির চেয়ারম্যান হতে পারবেন না। এমনকি পৌরসভা পরিষদের সিদ্ধান্ত ছাড়া কোনো কাউন্সিলর একাধিক কমিটির চেয়ারম্যান হতে পারবেন না।

কিছু পৌরসভায়, যেখানে নির্বাচিত সদস্যের স্বল্পতার কারণে পৃথক কমিটি গঠন করা যায় না, সেখানে একাধিক বিষয়ের জন্য একটি কমিটি থাকতে হবে। প্রতিটি স্থায়ী কমিটিতে চল্লিশ শতাংশ এর কম মহিলা সদস্য থাকবেন না। প্রতিটি স্থায়ী কমিটিতে মেয়র পদবি অনুসারে সদস্য হবেন এবং মেয়র বিধি ও নিয়ন্ত্রণ ও জননিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান হবেন।

স্থায়ী কমিটির কোনো সদস্য অনিবার্য পরিস্থিতিতে দুই মাসের বেশি অনুপস্থিত থাকলে পৌরসভা পরিষদ অন্য কোনো কাউন্সিলরকে দায়িত্ব দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিতে পারে। সুবিধার জন্য, কমিটি একজন ব্যক্তিকে সদস্য হিসাবে কো-অপ্ট করতে পারে যিনি সংশ্লিষ্ট বিষয়ে বিশেষজ্ঞ। সভায় সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কো-অপ্ট সদস্যের ভোটাধিকার থাকবে না। স্থায়ী কমিটির পরামর্শ সাধারণত পরবর্তী পৌরসভা সভায় আলোচনা করা হয়। আর যদি কোনো পরামর্শ না দেওয়া হয়, তাহলে পৌরসভা স্থায়ী কমিটিকে লিখিতভাবে বরাদ্দ ও অনুমোদন না দেওয়ার কারণ জানায়।

পৌরসভা কমিটি ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করার জন্য সরকারের প্রচেষ্টার পরিপূরক হিসেবে জাতিসংঘ এবং সমমনা দাতা সংস্থাগুলির অধিকাংশ ক্ষেত্রে সক্রিয় ভূমিকা দেখতে পাই। কমিটিগুলি ধারণ করার অন্তর্নিহিত সুবিধাগুলি ফলো-আপ প্রক্রিয়া, ভয় ছাড়াই স্বাধীনভাবে কথা বলার সুযোগ, তথ্য শেয়ার করার সুযোগ এবং প্রথাগত আইনে প্রতিফলিত মাসিক মিউনিসিপ্যাল মিটিংয়ে তাদের সুপারিশগুলি গ্রহণ করার তীব্রতার উপর নির্ভর করে। এটি পৌরসভার কার্যক্রমে কমিটিগুলির তত্ত্বাবধানের ভূমিকা পালন করার সুযোগ প্রদান করে।

স্পষ্টতই, কমিটি সম্পর্কে বিভিন্ন অংশীদারদের পক্ষ থেকে স্বত্ব এবং ইতিবাচক ইচ্ছার অভাব রয়েছে। পৌর কমিটি এখনো কাগজে কলমে রয়ে যাওয়ায় কমিটির সদস্যরা কমিটি পুনরুজ্জীবিত করাকে অত্যন্ত দরকারী মনে করছেন। বৈঠকের অজুহাতে কমিটির বৈঠক স্থানীয় শাসনের পুরো চেতনাকে ক্ষুন্ন করছে। জানা গেছে, বেশির ভাগ ক্ষেত্রেই আগাম বৈঠকের নোটিশ দেওয়া হয়নি।

সদস্য সচিবরা কমিটির কার্যক্রমে তাদের খুব সক্রিয় ভূমিকা আছে কারণ তারা এজেন্ডা নির্ধারণ করেন এবং সদস্যদের সাথে যোগাযোগ বজায় রাখবেন। কমিটির সদস্যদের অনুপস্থিতি মাঝে মাঝে কমিটির সদস্য সচিবের দায়িত্ব পালনে অনীহা সৃষ্টি করে। সদস্যদের কম অংশগ্রহণই বোঝায় কমিটির বৈঠক ফলপ্রসূ হয়নি। পৌরসভার নিয়মিত বৈঠকে কমিটির বৈঠকে সুপারিশকৃত পরিকল্পনাগুলি জরুরি হিসাবে বিবেচনা করে না, এবং এমনকি বেশিরভাগ ক্ষেত্রে মেয়র তাদের সুপারিশের মূল্য দেন না।। পৌরসভা আইন ২০০৯ অনুসারে, কমিটিগুলি পৌরসভার স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা রক্ষার একটি গুরুত্বপূর্ণ প্ল্যাটফর্ম হিসেবে কাজ করে। দুঃখের বিষয়, যারা এই কমিটিকে সন্তুষ্টচিত্তে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার দায়িত্ব কাঁধে নিয়েছেন, তারা পৌরসভা কমিটিগুলোকে ফলপ্রসূ করতে কার্যকর ভূমিকা রাখছে না।

কমিটির কার্যকরী কার্যকারিতা পৌরসভার কার্যকরী কার্যক্রমের জন্য অনেক সুবিধা প্রদান করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, স্থায়ী কমিটি সদস্যদের মধ্যে অনানুষ্ঠানিক আলোচনার অনুমতি দেয়, যা বিভিন্ন রাজনৈতিক আদর্শের সদস্যদের মধ্যে সম্পর্ক উন্নয়নের পূর্বশর্ত। কমিটির সভাগুলি সহযোগিতা এবং নিষ্পত্তির জন্য একটি ফোরাম হিসাবে কাজ করে। স্থায়ী কমিটির সদস্যদের জন্য প্রাথমিক প্রশিক্ষণ নিয়মিতভাবে আয়োজন করতে হবে যাতে তারা তাদের দায়িত্ব পালন করতে পারে। সর্বোপরি পৌরসভার স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতার চেতনা সমুন্নত রাখতে কমিটিকে শক্তিশালী করা ছাড়া কোনো বিকল্প নেই।

লেখক: ড. মোহাম্মদ তারিকুল ইসলাম, সহযোগী অধ্যাপক, সরকার ও রাজনীতি বিভাগ, জাহাঙ্গীরনগর বিশ্ববিদ্যালয় এবং ভিজিটিং স্কলার (অক্সফোর্ড ও কেমব্রিজ)।


ইমেইল: t.islam@juniv.edu

 

Header Ad

বিএনপির আরও ৭৫ নেতা বহিষ্কার

ফাইল ছবি

দলীয় সিদ্ধান্ত অমান্য করে উপজেলা নির্বাচনে অংশ নেওয়ায় ৭৫ জন নেতাকে বহিষ্কার করেছে বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল (বিএনপি)।

শুক্রবার (২৬ এপ্রিল) বিএনপির সিনিয়র যুগ্ম মহাসচিব রুহুল কবির রিজভীর সই করা এক সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে এই তথ্য জানানো হয়েছে।

চিঠিতে উল্লেখ করা হয়, দলীয় সিদ্ধান্ত অমান্য করে আসন্ন উপজেলা পরিষদ নির্বাচনে অংশগ্রহণের সুনির্দিষ্ট অভিযোগের প্রেক্ষিতে বিএনপির প্রাথমিক সদস্য পদসহ সব পর্যায়ের পদ থেকে এসব নেতাদের নির্দেশক্রমে বহিষ্কার করা হয়েছে।

এর আগে স্থানীয় সরকার নির্বাচন বর্জনের দলীয় সিদ্ধান্ত অমান্য করে প্রথম ধাপের উপজেলা নির্বাচনে অংশগ্রহণ করায় ৬৪ নেতাকে কারণ দর্শানোর নোটিশ দেয় দলটি।

প্রেমিকার আত্মহত্যা, শোক সইতে না পেরে প্রেমিকও বেছে নিলেন সে পথ

নিহত সিফাত। ছবি: সংগৃহীত

প্রেমিকার আত্মহত্যার শোক সইতে না পেরে ১৯ দিন পর প্রেমিক সিফাত (১৯) ফেসবুকে স্ট্যাটাস দিয়ে আত্মহত্যা করেছে।

বৃহস্পতিবার (২৫ এপ্রিল) রাত ১০টার দিকে নরসিংদীর শিবপুরের মাছিমপুর ইউনিয়নের খড়িয়া গ্রামে এ ঘটনা ঘটে। নিহত সিফাত ওই গ্রামের ইব্রাহিমের ছেলে। তিনি শিবপুর সরকারি শহীদ আসাদ কলেজের দ্বাদশ শ্রেণির শিক্ষার্থী ছিলেন।

মৃত্যুর আগে এক দীর্ঘ ফেসবুকে স্ট্যাটাসে সিফাত লিখেছেন, ‘তানহা আত্মহত্যা করে প্রমাণ করে গেল আমারে কতটা ভালোবাসে। আমিও প্রমাণ করে দিমু তানহারে আমি কতটা ভালোবাসি। কারও সঙ্গে ভুল করে থাকলে মাফ করে দিও। আর দেখা হবে না সবাই দোয়া কইরো শান্তিতে থাকি কিংবা অশান্তিতে দুজন যেন একসঙ্গে থাকতে পারি। আমার শেষ ইচ্ছা তানহার কবরের পাশে আমাকে কবর দেওয়া হোক।’

তিনি আরও লিখেছেন, ‘আমি পরিস্থিতির শিকার। আর আমার কোনো কিছুর জন্য তানহার পরিবার বা আমার পরিবার দায়ী না, এমনকি আমার কোনো ভাই-ব্রাদার বা বন্ধুও দায়ী না। যা হবে আমার নিজের ইচ্ছেতে হবে। সত্যি বলতে আমার আর বাঁচার ইচ্ছে নাই। আমাকে যদি কেউ বাঁচিয়েও নেয় আমি পুনরায় আত্মহত্যার চেষ্টা করব। প্লিজ আমাকে কেউ বাঁচানোর চেষ্টা কইরো না। বেঁচে থেকে আর কি হবে, যার জন্য বাঁচার কথা ছিল সে তো আর নেই।’

সিফাত লিখেছেন, ‘তানহা আমারে কথা দিছিলো যদি বাঁচি তো একসঙ্গে বাঁচমু আর যদি মরতে হয় তো একসঙ্গে মরমু। আমি তানহারে এই কথাটাই দিছিলাম। কিন্তু একটা চরিত্রহীন জানোয়ার আমাদের সুখে থাকতে দিল না। ওদের অত্যাচারে তানহা আত্মহত্যা করল। এক প্রকার তারা তানহারে আত্মহত্যা করতে বাধ্য করল। জানোয়ারের পরিবারকেই আমি খুনি বলে দাবি করি। আমি যদি বেঁচে থাকি তাহলে জানোয়ারের পরিবার স্বাধীনভাবে চলবে, ওদের কোনো সাজা হবে না। আর অন্যদিকে আমার তানহা শেষ, আমি অর্ধেক শেষ আমার পরিবারও শেষ। আমি আর কষ্ট সহ্য করতে পারছি না (প্রমাণ হয়ে যাক দুজন দুজনকে কতটা ভালোবাসতাম) আর আমি চরিত্রহীন জানোয়ারের পরিবারের সঠিক বিচারের দাবি জানাচ্ছি। এমন সাজা দেওয়া হোক অন্য কোনো মেয়ের সঙ্গে যেন এমন না হয়। আর যেন কারও প্রাণ না ঝরে। কেউ যেন ব্ল‍্যাকমেইলের শিকার না হয়। আমার শেষ একটাই ইচ্ছে- আমরা দুজনে সারাজীবন একসঙ্গে থাকতে চেয়েছিলাম, বাস্তবে তা হলো না। তাই আমার মৃত্যুর পর তানহার কবরের পাশে যেন আমার কবর দেওয়া হয়। আমি আঙ্গুররে মারছি শুধু একটা কারণে, হেয় তানহার হাতে ধরছিল। তানহারে খারাপ প্রস্তাব দিছিল। আমি সহ্য করতে পারি নাই। তাই হেরে কোবাইছি। আমরা প্রেম করছি এটাই কি অপরাধ ছিল। আমাদের জীবন শেষ করে দিল। ভালো থাকুক আঙ্গুর আর আঙ্গুরের পরিবার।’

সিফাতের বাবা ইব্রাহিম জানান, প্রতিবেশী চাচাতো বোন খলিলের মেয়ে তানহার (১৫) সঙ্গে প্রেমের সম্পর্ক ছিল আমার ছেলে সিফাতের। গত ৩ এপ্রিল দিবাগত রাত ২টার সময় তানহা ঘরের ভেতর থেকে আর সিফাত জানালার সামনে দাঁড়িয়ে কথা বলার সময় দেখে ফেলে একই এলাকার রাজুর ছেলে আঙ্গুর (২৫)। এ সময় আঙ্গুর তানহাকে কুপ্রস্তাব দেয়। সিফাত এতে নিষেধ করে। কুপ্রস্তাবে রাজি না হওয়ায় আঙ্গুর সিফাতকে মারধর করে টাকা দাবি করে। পরে সে উত্তেজিত হয়ে আঙ্গুরকে কুপিয়ে আহত করে। মারামারির বিষয়ে মামলা চলমান রয়েছে। লোকলজ্জায় গত ৬ এপ্রিল রাতে তানহা নিজ ঘরে ফাঁস দিয়ে আত্মহত্যা করেছে। এসব বিষয়ে গ্রামীণ সালিস দরবার হওয়ার কথা ছিল। সালিস দরবারে আমাকে ও আমার ছেলেকে এটা করবে ওটা করবে বলে বিভিন্নভাবে তুচ্ছ তাচ্ছিল্য করতো। দরবারে গেলে জমির দলিল নিয়ে যেতে বলতো। এসব মানসিক চাপ সইতে না পেরে ফাঁস দিয়ে আত্মহত্যা করেছে ছেলে সিফাত। আমি এর বিচার দাবি করছি।

শিবপুর মডেল থানা পুলিশের ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা (ওসি) মো. ফরিদ উদ্দিন বলেন, মরদেহ উদ্ধার করে ময়নাতদন্তের জন্য নরসিংদী সদর হাসপাতালের মর্গে পাঠানো হয়েছে। ময়নাতদন্তের রিপোর্ট ও তদন্তের পর আত্মহত্যার প্রকৃত কারণ জানা যাবে।

দুই বিভাগে ঝড়ো হাওয়া ও বজ্রসহ বৃষ্টির আভাস

ছবি: সংগৃহীত

সারাদেশে তীব্র তাপপ্রবাহে জনজীবন অতিষ্ঠ। অপেক্ষা শুধু স্বস্তির বৃষ্টির। এমন পরিস্থিতিতে চট্টগ্রাম ও সিলেট বিভাগের দু'এক জায়গায় অস্থায়ীভাবে দমকা বা ঝড়ো হাওয়াসহ বৃষ্টি বা বজ্রসহ বৃষ্টি হতে পারে এবং সেই সঙ্গে কোথাও কোথাও বিক্ষিপ্তভাবে শিলা বৃষ্টি হতে পারে বলে জানিয়েছে আবহাওয়া অফিস।

শুক্রবার (২৬ এপ্রিল) সকাল ৯টা থেকে পরবর্তী ৭২ ঘণ্টার আবহাওয়ার পূর্বাভাসে এমন তথ্য জানানো হয়েছে। এছাড়া দেশের অন্যত্র অস্থায়ীভাবে আংশিক মেঘলা আকাশসহ আবহাওয়া প্রধানত শুষ্ক থাকতে পারে।

আবহাওয়াবিদ মো. ওমর ফারুক জানান, এসময়ে সারাদেশে দিন এবং রাতের তাপমাত্রা প্রায় অপরিবর্তিত থাকতে পারে। জলীয় বাষ্পের আধিক্যের কারণে অস্বস্তিভাব বিরাজ করতে পারে বলেও জানান তিনি।

তিনি আরও জানান, চুয়াডাঙ্গা ও যশোর জেলাসমূহের ওপর দিয়ে অতি তীব্র তাপপ্রবাহ বয়ে যাচ্ছে। টাঙ্গাইল, ফরিদপুর, গোপালগঞ্জ, মানিকগঞ্জ, রাজশাহী, পাবনা, দিনাজপুর ও নীলফামারী জেলাসহ খুলনা বিভাগের অন্যান্য জেলার ওপর দিয়ে তীব্র তাপপ্রবাহ বয়ে যাচ্ছে এবং ঢাকা, মাদারীপুর, কিশোরগঞ্জ, নরসিংদী, বগুড়া, নওগাঁ, সিরাজগঞ্জ, রংপুর, কুড়িগ্রাম, পঞ্চগড়, ময়মনসিংহ, মৌলভীবাজার, রাঙ্গামাটি, চাঁদপুর, ফেনী ও বান্দরবান জেলাসহ বরিশাল বিভাগের ওপর দিয়ে মৃদু থেকে মাঝারী ধরনের তাপপ্রবাহ বয়ে যাচ্ছে এবং তা অব্যাহত থাকতে পারে।

সর্বশেষ সংবাদ

বিএনপির আরও ৭৫ নেতা বহিষ্কার
প্রেমিকার আত্মহত্যা, শোক সইতে না পেরে প্রেমিকও বেছে নিলেন সে পথ
দুই বিভাগে ঝড়ো হাওয়া ও বজ্রসহ বৃষ্টির আভাস
অভিষেকেই শূন্য রানে ৭ উইকেট নিয়ে বিশ্বরেকর্ড গড়লেন রোহমালিয়া
ফিলিস্তিন স্বাধীন হলে অস্ত্র ত্যাগ করবে হামাস
দেশের উন্নয়নে পাকিস্তান প্রশংসা করে, অথচ বিরোধী দল দেখে না: ওবায়দুল কাদের
কয়েক মিনিটের দেরিতে বিসিএসের স্বপ্ন ভঙ্গ ২০ পরীক্ষার্থীর
লালমনিরহাটে বিএসএফের গুলিতে বাংলাদেশি যুবক নিহত
থাই প্রধানমন্ত্রীর গভর্নমেন্ট হাউসে দ্বিপাক্ষিক বৈঠকে শেখ হাসিনা
আগুন নেভাতে দেরি হওয়ায় ফায়ার সার্ভিসের গাড়িতে হামলা, ২ ফায়ারম্যান আহত
পাবনায় অগ্রণী ব্যাংকের ভল্ট থেকে ১০ কোটি টাকা আত্নসাৎ, গ্রেপ্তার ৩
মৃত্যুর দু’বছর পর ব্রুনাই থেকে দেশে ফিরছে দুই প্রবাসীর লাশ
৪৬তম বিসিএসের প্রিলিমিনারি পরীক্ষা চলছে
পরিবারের অমতে বিয়ে, স্বামী-স্ত্রীর ঝুলন্ত মরদেহ উদ্ধার
সৌদির যেকোনো ভিসা থাকলেই ওমরাহ পালন করা যাবে
নাটোরে বোনের বৌভাতে গিয়ে একে একে তিন ভাইয়ের মৃত্যু
জনপ্রতি ১২-১৪ লাখ চুক্তিতে প্রাথমিকে শিক্ষক নিয়োগের প্রশ্নফাঁস, গ্রেপ্তার ৫
কুড়িগ্রামে হিট স্ট্রোকে নারীর মৃত্যু
রবিবার খুলছে শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান, শনিবারও চলবে ক্লাস
বাংলাদেশের উন্নতি দেখে এখন লজ্জিত হই: পাকিস্তানের প্রধানমন্ত্রী