পাকিস্তানের প্রশাসনিক কাঠামোয় বড় ধরনের পরিবর্তন আনার আলোচনা শুরু হয়েছে। দেশটির বিদ্যমান চারটি প্রদেশ ভেঙে ১২টি প্রদেশ গঠনের একটি প্রস্তাব নিয়ে রাজনৈতিক অঙ্গনে চলছে নানা আলোচনা। প্রস্তাবটি বাস্তবায়িত হলে পাকিস্তানের প্রশাসনিক ব্যবস্থায় বড় ধরনের পরিবর্তন আসতে পারে। দেশটির প্রতিরক্ষামন্ত্রী খাজা আসিফও নতুন প্রদেশ গঠনের ধারণার পক্ষে প্রকাশ্যে নিজের অবস্থান তুলে ধরেছেন। তাঁর মতে, ছোট ছোট প্রশাসনিক অঞ্চল গঠন করা হলে সরকারি সেবা, উন্নয়ন কার্যক্রম ও রাষ্ট্রীয় সম্পদ আরও সহজে সাধারণ মানুষের কাছে পৌঁছে দেওয়া সম্ভব হবে।

সর্বশেষ খবর পেতে ঢাকাপ্রকাশ এর গুগল নিউজ চ্যানেলটি সাবস্ক্রাইব করুন ।

এক সাক্ষাৎকারে খাজা আসিফ বলেন, পাকিস্তানের জনসংখ্যা এবং বড় শহরগুলোর আয়তন ক্রমাগত বাড়ছে। ফলে বর্তমান চারটি প্রাদেশিক রাজধানী-লাহোর, করাচি, পেশোয়ার ও কোয়েটার ওপর প্রশাসনিক চাপও বাড়ছে। তাঁর মতে, দেশের প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও আর্থিক ক্ষমতা মূলত এসব বড় শহরকেন্দ্রিক হয়ে পড়েছে। এতে প্রত্যন্ত অঞ্চল, ছোট শহর ও বিভিন্ন জেলার মানুষ উন্নয়ন এবং সরকারি সুযোগ-সুবিধা পাওয়ার ক্ষেত্রে পিছিয়ে থাকছেন। এ পরিস্থিতি থেকে উত্তরণের জন্য প্রশাসনিক ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ এবং নতুন প্রদেশ গঠন প্রয়োজন বলে মনে করেন তিনি।

নতুন প্রদেশ গঠনের পক্ষে যুক্তি তুলে ধরে পাকিস্তানের প্রতিরক্ষামন্ত্রী আরও বলেন, কেন্দ্র থেকে বরাদ্দ করা অর্থ অনেক সময় প্রাদেশিক রাজধানীকেন্দ্রিক প্রশাসনের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে। ফলে স্থানীয় পর্যায়ে উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং সাধারণ মানুষের প্রয়োজন অনুযায়ী অর্থ ব্যয়ের ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা তৈরি হয়। নতুন প্রশাসনিক অঞ্চল গঠন করা হলে উন্নয়ন বাজেটের যথাযথ ব্যবহার নিশ্চিত করার পাশাপাশি স্থানীয় পর্যায়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের সুযোগও বাড়বে বলে তাঁর ধারণা।

তবে নতুন প্রদেশ গঠনের ক্ষেত্রে ভাষা, জাতিগত পরিচয় কিংবা কোনো নির্দিষ্ট রাজনৈতিক দলের স্বার্থকে প্রাধান্য দেওয়ার বিরোধিতা করেছেন খাজা আসিফ। তাঁর বক্তব্য অনুযায়ী, প্রদেশের সীমানা নির্ধারণ করতে হবে সম্পূর্ণ প্রশাসনিক প্রয়োজন, জনসংখ্যা, ভৌগোলিক অবস্থান এবং সুশাসনের বিষয়গুলো বিবেচনায় রেখে। অর্থাৎ কোনো জাতিগোষ্ঠী বা রাজনৈতিক পক্ষের স্বার্থ রক্ষার পরিবর্তে প্রশাসনিক দক্ষতা বাড়ানোই হওয়া উচিত এই উদ্যোগের মূল লক্ষ্য।

গণমাধ্যমে প্রকাশিত বিভিন্ন প্রতিবেদন ও আলোচনায় থাকা প্রাথমিক প্রস্তাব অনুযায়ী, পাকিস্তানের চারটি বর্তমান প্রদেশকে ভেঙে মোট ১২টি প্রদেশ গঠনের পরিকল্পনা রয়েছে। এর মধ্যে সবচেয়ে বড় প্রদেশ পাঞ্জাবকে চারটি পৃথক প্রদেশে ভাগ করার প্রস্তাব আলোচনায় এসেছে। অন্যদিকে খাইবার পাখতুনখোয়াকে তিনটি, বেলুচিস্তানকে তিনটি এবং সিন্ধকে দুটি পৃথক প্রদেশে বিভক্ত করার একটি প্রাথমিক পরিকল্পনার কথা উঠে এসেছে। তবে এসব বিভাজন এখনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নয়; প্রস্তাব ও রাজনৈতিক আলোচনার পর্যায়েই রয়েছে।

নতুন প্রদেশ গঠনের ক্ষেত্রে পাকিস্তানের সংবিধানও বড় একটি বাধা। দেশটির সংবিধানের ২৩৯ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, কোনো প্রদেশের সীমানা পরিবর্তন কিংবা নতুন প্রদেশ গঠন করতে হলে সংবিধান সংশোধন করতে হবে। এ জন্য জাতীয় পরিষদ ও সিনেটের উভয় কক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার পাশাপাশি সংশ্লিষ্ট প্রাদেশিক পরিষদেরও দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের সমর্থন প্রয়োজন। ফলে শুধু কেন্দ্রীয় সরকারের সিদ্ধান্তের মাধ্যমে এ ধরনের পরিবর্তন বাস্তবায়ন সম্ভব নয়।

এ কারণে প্রস্তাবটি বাস্তবায়নে কেন্দ্রীয় সরকার ও সংশ্লিষ্ট প্রদেশগুলোর মধ্যে ব্যাপক রাজনৈতিক সমঝোতা প্রয়োজন হবে। আলোচনায় থাকা ২৮তম সংবিধান সংশোধনীর মাধ্যমে বিষয়টি সামনে আসতে পারে বলেও বিভিন্ন মহলে আলোচনা রয়েছে। এমনকি ২০২৭ সালের শুরুর দিকে এ বিষয়ে সংবিধান সংশোধনের প্রাথমিক উদ্যোগ নেওয়া হতে পারে বলে গুঞ্জন রয়েছে। তবে এ সময়সীমা বা পরিকল্পনার বিষয়ে এখনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের তথ্য পাওয়া যায়নি।

সব মিলিয়ে পাকিস্তানে ১২টি প্রদেশ গঠনের আলোচনা কেবল প্রশাসনিক সীমানা পরিবর্তনের বিষয় নয়; এর সঙ্গে জড়িয়ে রয়েছে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ, অর্থনৈতিক সম্পদের সুষম বণ্টন, আঞ্চলিক উন্নয়ন এবং রাজনৈতিক সমঝোতার মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। প্রস্তাবটি বাস্তবায়িত হলে দেশটির প্রশাসনিক কাঠামোয় বড় পরিবর্তন আসতে পারে। তবে রাজনৈতিক ঐকমত্য ও সাংবিধানিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত এটি বাস্তবায়নের বিষয়টি অনিশ্চিতই থাকছে।