জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদে আফ্রিকার জন্য অন্তত একটি স্থায়ী আসন নিশ্চিত করার জোরালো দাবি জানিয়েছেন জাতিসংঘের মহাসচিব অ্যান্তোনিও গুতেরেস। তাঁর মতে, একবিংশ শতাব্দীর বাস্তবতায় আফ্রিকার কোনও স্থায়ী প্রতিনিধিত্ব ছাড়া নিরাপত্তা পরিষদের বর্তমান কাঠামো অন্যায্য এবং তা আর গ্রহণযোগ্য হতে পারে না।

সর্বশেষ খবর পেতে ঢাকাপ্রকাশ এর গুগল নিউজ চ্যানেলটি সাবস্ক্রাইব করুন ।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের অধিবেশনে বিশ্বনেতাদের উদ্দেশে দেওয়া ভাষণে গুতেরেস বলেন, আফ্রিকার কোনও স্থায়ী আসন ছাড়া ২১ শতকের নিরাপত্তা পরিষদ অন্যায্য এবং এর পক্ষে কোনও যুক্তি নেই। তাঁর এই বক্তব্যের সময় অধিবেশনকক্ষে উপস্থিত বিশ্বনেতারা করতালি দিয়ে সমর্থন জানান।

গুতেরেস আরও বলেন, নিরাপত্তা পরিষদের বর্তমান কাঠামো পরিবর্তন করা প্রয়োজন। আফ্রিকা বিশ্বের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ মহাদেশ হলেও আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের সবচেয়ে ক্ষমতাধর এই প্রতিষ্ঠানে মহাদেশটির কোনও স্থায়ী সদস্য নেই। তাঁর ভাষায়, “এটি অবশ্যই পরিবর্তন করতে হবে।”

দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরের বাস্তবতায় আটকে আছে নিরাপত্তা পরিষদ?

জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের বর্তমান কাঠামো নিয়ে দীর্ঘদিন ধরেই প্রশ্ন ও সমালোচনা রয়েছে। সমালোচকদের মতে, পরিষদের বর্তমান বিন্যাস মূলত দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরবর্তী বৈশ্বিক রাজনৈতিক ও সামরিক শক্তির ভারসাম্যকে প্রতিফলিত করে। অথচ গত কয়েক দশকে বিশ্বের রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও জনসংখ্যাগত বাস্তবতায় বড় ধরনের পরিবর্তন এসেছে।

১৯৪৫ সালে জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠার সময় যে কাঠামো তৈরি হয়েছিল, তার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ অংশ ছিল নিরাপত্তা পরিষদের পাঁচ স্থায়ী সদস্য। বর্তমানে চীন, ফ্রান্স, রাশিয়া, যুক্তরাজ্য ও যুক্তরাষ্ট্র এই পাঁচ দেশের স্থায়ী সদস্য হিসেবে রয়েছে।

এই পাঁচ স্থায়ী সদস্যের প্রত্যেকেরই ভেটো ক্ষমতা রয়েছে। ফলে নিরাপত্তা পরিষদে কোনও গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব পাসের ক্ষেত্রে পাঁচ স্থায়ী সদস্যের যেকোনও একটি দেশ ভেটো দিলে সেই প্রস্তাব আটকে যেতে পারে। এ কারণে পরিষদের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় স্থায়ী সদস্যদের প্রভাব অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

অন্যদিকে, নিরাপত্তা পরিষদে আরও ১০টি অস্থায়ী সদস্যপদ রয়েছে। বিভিন্ন ভৌগোলিক অঞ্চলের মধ্যে এসব আসন বণ্টন করা হয় এবং সদস্যরা নির্দিষ্ট মেয়াদে দায়িত্ব পালন করেন। তবে অস্থায়ী সদস্যদের স্থায়ী পাঁচ সদস্যের মতো ভেটো ক্ষমতা নেই।

দুটি স্থায়ী আসন চায় আফ্রিকান ইউনিয়ন

নিরাপত্তা পরিষদের কাঠামো সংস্কারের দাবিতে দীর্ঘদিন ধরে সরব আফ্রিকান ইউনিয়ন (এইউ)। আফ্রিকার প্রতিনিধিত্ব বাড়ানোর লক্ষ্যে সংগঠনটি নিরাপত্তা পরিষদে মহাদেশটির জন্য দুটি স্থায়ী আসন এবং আরও দুটি অস্থায়ী আসন চেয়ে আসছে।

আফ্রিকান ইউনিয়নের যুক্তি হলো, বর্তমান নিরাপত্তা পরিষদে আফ্রিকার রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও জনসংখ্যাগত গুরুত্ব যথাযথভাবে প্রতিফলিত হচ্ছে না। জাতিসংঘের গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত গ্রহণের এই কাঠামোয় আফ্রিকার আরও কার্যকর ও স্থায়ী প্রতিনিধিত্ব প্রয়োজন।

বিশেষ করে আফ্রিকার বিভিন্ন দেশে সংঘাত, শান্তিরক্ষা কার্যক্রম, মানবিক সংকট ও নিরাপত্তা-সংক্রান্ত নানা বিষয় জাতিসংঘের আলোচনায় গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠলেও মহাদেশটির কোনও স্থায়ী সদস্য না থাকায় সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে আফ্রিকার সরাসরি ও দীর্ঘমেয়াদি প্রভাব সীমিত-এমন অভিযোগ দীর্ঘদিনের।

গুতেরেসের সাম্প্রতিক বক্তব্যে আফ্রিকান ইউনিয়নের সেই দীর্ঘদিনের দাবিরই প্রতিফলন দেখা গেল।

শুধু আফ্রিকা নয়, নিরাপত্তা পরিষদ সংস্কারের দাবি আরও বিস্তৃত

নিরাপত্তা পরিষদের কাঠামো পরিবর্তনের দাবি শুধু আফ্রিকার মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। বর্তমান বৈশ্বিক বাস্তবতার সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে পরিষদের স্থায়ী সদস্যসংখ্যা বাড়ানোর পক্ষে দীর্ঘদিন ধরে অবস্থান নিয়ে আসছে জাপান, জার্মানি, ভারত ও ব্রাজিলসহ কয়েকটি দেশ।

তবে নিরাপত্তা পরিষদ সম্প্রসারণের বিষয়টি অত্যন্ত জটিল। নতুন স্থায়ী সদস্য যুক্ত হলে তাদের ভেটো ক্ষমতা থাকবে কি না, কোন দেশ বা অঞ্চল কতটি আসন পাবে এবং আঞ্চলিক প্রতিনিধিত্ব কীভাবে নিশ্চিত করা হবে-এসব প্রশ্নে জাতিসংঘের সদস্যরাষ্ট্রগুলোর মধ্যে এখনও মতপার্থক্য রয়েছে।

ফলে নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার নিয়ে আলোচনা দীর্ঘদিন ধরে চললেও কাঙ্ক্ষিত পরিবর্তন এখনও বাস্তবায়িত হয়নি। বিশেষ করে স্থায়ী সদস্যদের ক্ষমতা ও ভেটো ব্যবস্থার পরিবর্তন নিয়ে ঐকমত্যে পৌঁছানো একটি বড় চ্যালেঞ্জ হিসেবে রয়ে গেছে।

গুতেরেসের বক্তব্যের মধ্য দিয়ে আবারও আন্তর্জাতিক অঙ্গনে নিরাপত্তা পরিষদের প্রতিনিধিত্ব ও কাঠামো সংস্কারের বিষয়টি গুরুত্ব পেয়েছে। বিশেষ করে আফ্রিকার স্থায়ী প্রতিনিধিত্বের প্রশ্নটি জাতিসংঘ সংস্কার আলোচনার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু হিসেবে সামনে এসেছে। এখন মূল প্রশ্ন হলো-আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় কত দ্রুত এবং কী ধরনের সংস্কারের মাধ্যমে নিরাপত্তা পরিষদকে বর্তমান বিশ্বের বাস্তবতার সঙ্গে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ করে তুলতে পারে।